На днях СМИ разместили информацию , что Орлова Светлана Юрьевна, экс-губернатор Владимирской области, в сентябре 2018г. с треском проигравшая очередные региональные выборы на этот важный государственный пост, может занять не менее ответственную вакантную должность аудитора Счетной палаты РФ. Этой номенклатурной рокировки категорически не следует делать. Низкие нравственно-этические качества и неприемлемые деловые свойства С.Ю. Орловой не соответствуют современным требованиям деятельности высшего федерального органа внешнего государственного контроля (аудита). I Как человеку Светлане Юрьевне свойственны не самые лучшие свойства. У неё горячая кровь, она легко выходит из себя и поэтому часто теряет самообладание.Ей трудно даётся самоконтроль (отсюда выражение «пороть горячку») . Те, кто хоть раз был свидетелем гнева Орловой, никогда не будут ей доверять, так как этот гнев таит в себе что-то инфантильное и необузданное. Она не всегда успевает его подавить. Такой личностный негатив Орловой особенно выпукло проявился в её бытность на должности губернатора Владимирской области.На общих заседаниях, совещаниях отраслевых департаментов сборах коллегий и оперативках с работниками администрации 33-го региона «хозяйка» нередко и срывалась на крик, разговаривала с подчиненными словно со школьниками, «ставила их в угол» или выставляла за дверь. Когда эти методы не срабатывали, Орлова заводила речь о неких «заговорщиках», «бригадах», «пятой колонне», «врагах народа», вынашивающих планы по её свержению с поста руководителя области. В убеждении людей губернатор Владимирщины напирала на свою стойкую веру «в самого сильного в мире лидера» и непогрешимость выстроенной им системы ценностей. Постоянное восхваление главы государства (по всякому поводу и без) у людей вызывало раздражение и недоверие. Светлана Юрьевна – эгоистка, у неё слишком велико честолюбие. Она склонна топтать тех, кто окажется на её пути, и делать это будет без малейших угрызений совести. Орлова – личность эгоцентрична, более всего интересуется только собственными проблемами, хотя она не прочь вмешиваться в дела других. Орлова по природе очень независима, строптива, не слушает советов и поступает так, как ей взбредет в голову. Умеет портить отношения с людьми, с ней трудно спорить.При этом у неё хватает интуиции, чтобы неплохо продвигаться по кривым порой дорогам жизни. У Орловой множество творческих планов, но она порой слишком сильно мечется, бросается из крайности в крайность. У неё разносторонние интересы: нередко она участвует в стольких проектах, что ей не хватает на это сил и времени. Правда, если попался более интересный проект, чем тот, которым Светлана Юрьевна была занята, она может резко поменять свои планы. Орлова - индивидуалистка и труженица, ловкая в обращении с разными вещами, предметами и даже хороший организатор. К несчастью, при своем переменчивом характере она быстро устает от того, что предпринимает: работа ли это, какое-либо занятие или созерцание. Позднее опять принимается за это дело с тем же успехом и с прежним рвением. Может иметь любую специальность, не требующую одиночества и созерцания.. Светлана Орлова не выносит неудач и не любит заниматься рутинной работой. Она чувствуют себя свободно в независимых профессиях, не требующих строгого распорядка. Её нельзя назвать хорошим исполнителем. Дисциплина существует не для неё. Характерный пример. В апреле 1998г. премьер-министр России С.В.Кириенко предложил С.Ю. Орловой занять пост председателя Госкомитета РФ по рыболовству. Она отказалась, сославшись на желание участвовать в выборах на должность губернатора Приморского края. Орлова всегда стремится к жизни более исключительной, насыщенной неожиданностями, чем жизнь обычных женщин. У неё всегда потребность быть в окружении, всеми почитаемой и слышать похвалы в свой адрес. Светлана Юрьевна жаждет достичь известности и даже быть знаменитой, неважно, выразится ли это через добро или зло. II Светлана Павлова (фамилия в девичестве) родилась в октябре 1954г. в семье машиниста тепловоза в городе Облучье Еврейской автономной области. В её послужном списке с 1976г. до начала перестроечных годов преобладают номенклатурные должности партийной и советской работы во Владивостоке: школьный комсорг, пионервожатая, учитель школы-интерната, инструктор райкома КПСС, завотделом райсовета, завсектором крайкома КПСС. Член КПСС 1979-1991 годы В высших государственных сферах Российской Федерации Орлова С. Ю. пребывает давно. В 1993-1999гг. была депутатом Госдумы РФ. С 2001г. по 2013г. она - член верхней палаты парламента России от Кемеровской области, с 2004г. являлась одним из заместителей председателя Совета Федерации РФ. В течении 14 лет деятельности в Совета Федерации РФ Орлова входила и возглавляла Комитет Совета по бюджету. В марте 2013г. - сентябре 20018г. возглавляла Владимирскую область ( с сентября 2013г.- в должности губернатора).Одновременно она являлась Членом Бюро Высшего совета правящей партии «Единая Россия», Председателем Комиссии Президиума Генерального совета «ЕР» по рассмотрению жалоб граждан, исключённых из членов партии. Ещё недавно Светлану Юрьевну Орлову величали едва ли не «выдающимся государственным деятелем», «управленцем с незаурядными организаторскими качествами», «политиком федерального масштаба и огромного влияния» и т.д. Она слыла одним из сильнейших «лоббистов» среди сенаторов. И это немудрено… Посредством своего амбициозного и нахрапистого характера, действуя беспринципно, Орловой удалось занимаемые ею ведущие должности функционеров в СовФеде РФ и партии «ЕР» конвертировать в инструменты личного воздействия на парламентскую практику федерального бюджетно-налогового планирования и регулирования. На заседаниях бюджетного и других комитетов Совета Федерации Светлана Юрьевна не гнушалась в интересах отдельных субъектов Федерации и крупных корпораций «продавливать» заявленные ими дополнительные объекты и объёмы федерального бюджетного финансирования. В СМИ, в этой связи, в частности, упоминались Мордовская республика, Самарская область, Кировская область, Кемеровская область. Обычно, такие лоббистские трансферты проводились за счёт уменьшения ассигнований другим бюджетным получателям. Зампред Совфеда РФ Светлана Орлова проявила себя как большая любительница грандиозных федеральных проектов. Влиятельная госчиновница 2000-х годов, умело входила в любые «перспективные» проекты, насколько бы они не были бессмысленны в целом для страны. Так было, например, с нелепой историей проекта «Чистая вода», в 2006г. выдвинутого инженером Виктором Петриком. Автор идеи был «обласкан» правящей партией «ЕР» и получил личную поддержку тогдашнего спикера российского парламента Б.В. Грызлова. За 15 трлн. бюджетных руб. разработчики программы «Чистая вода» обещали произвести «волшебные нанофильтры», которые должны были напоить россиян кристально-чистой водой. Эту программу зам.председателя Совета Федерации РФ и член Высшего совета партии «ЕР» С.Ю. Орлова всячески лоббировала и даже координировала его реализацию. «Программа «Чистая вода», - не скрывала восторгов Светлана Юрьевна 19 мая 2008г., - это только начало. Она будет дополнена программами «Чистый воздух» и «Чистая земля». В 2008-2010гг.на скандальный проект правительство потратило около 3 млрд. рублей, после чего он с позором был закрыт. Тем не менее, Светлана Юрьевна Орлова в накладе не осталась: за деятельное участие в практическом продвижении всероссийского научно-технического проекта «Чистая вода» она избрана членом-корреспондентом Российской Народной Академии Наук (РНАН).В официальных биографиях и пресс-релизах С.Ю .Орлова порой указывает наличие у неё удостоверения о таком лубочном научном звании. На посту губернатора Владимирской области явная и неуёмная страсть Светланы Орловой к масштабным и показушным проектам проявилась во всю ширь. Главный их девиз: чтобы пир горой и дыма побольше. «Хозяйка» 33-го региона РФ замахивалась то на возведение под Владимиром общероссийского и международного аэропорта, то на поддержку планов строительства высокоскоростной железнодорожной магистрали «Москва-Казань»(с пропуском транспорта через Владимир), то на запуск скоростного трамвая из Владимира до Суздаля, то на создание Диснейленда им. Ильи Муромца, то на строительство набережной во Владимире. Верхом инвестиционного бума в регионе предполагалась постройка огромного сухого порта со складскими помещениями для перегрузки рыбы с Дальнего Востока в города центрально-европейской части Российской Федерации. Ещё Светлана Орлова намеревалась «перетащить» в областной центр Владимирщины один из известных столичных вузов. Все эти монументальные и дорогостоящие инициативы, по замыслу губернатора, должны были превратить 33-й регион в одну из ведущих территорий Российской Федерации в социально- экономическом отношении, сделать его локомотивом для прогрессивного развития всей страны. Однако, из названного в период правления Светланы Орловой во Владимирской области ничего сделать не удалось. Весь инициаторский запал главы 33-го региона ушёл на создание в деревне Дворики Камешковского района,на берегу озера Запольское близ реки Клязьма, площадки Всероссийского молодежного образовательного форума «Территория смыслов на Клязьме». В 2015-2017гг. Территория смыслов получила 1147 млн. бюджетных рублей. Зато губернатору Светлане Орловой очень нравилось организовывать на территории Владимирской области пафосные мероприятия в форме саммитов, симпозиумов, круглых столов, совещаний. На них она громко заявляла о себе и своей преданности правящему режиму, объявляла об очередном масштабном проекте по динамичному развитию губернии. «Работа, направленная на брендирование Владимирской области по всему миру», – так Орлова оправдывала свои пиар-мероприятия Все эти причуды и прихоти губернатора по продвижению в массы себя, любимой, оплачивались из областного и муниципальных бюджетов, а также в добровольно-принудительном порядке реквизировались у местных бизнесменов. Публичные выступления Светланы Юрьевна на очередных высоких трибунах всегда отличались пламенной, но мало связной речью. III Мало кто знает, что у С.Ю. Орловой неполноценное и зыбкое высшее образование, такое же скромное и пёстрое , как лоскутное цыганское одеяло. По сведениям из открытых источников, Светлана Павлова (Орлова) в 1971-1976 гг. работала учителем в школе-интернате Владивостока. В 1977г. окончила заочный факультет Уссурийского государственного педагогического института, получила диплом учителя русского языка и литературы и место работы педагога-воспитателя во Владивостокской школе-интернате №2. В 1976-1991 гг. С.Ю. Орлова находилась на партийной и советской работе, её последняя должность - завсектором Приморского крайкома КПСС по физкультуре и спорту. По партийной протекции краевого партийного органа, 37-летняя Светлана Орлова в смутном, предшествующем развалу СССР, 1991году сумела стать выпускницей заочного экономического факультета Хабаровской Высшей партийной школы КПСС ( диплом о высшем партийно-политическом образовании ). В том же, полном всеобщего хаоса,1991г. она побывала на краткосрочных (240- 290 акад. час.) очно-заочных курсах женщин-предпринимателей Академии народного хозяйства при Правительстве РФ. В июле1995г. С.Ю.Орлова обучалась на 6-дневном федеральном семинаре Московской школы политических исследований ( Российская независимая неправительственная некоммерческая просветительская организация. Основана в 1992г. Финансировалась из средств Фонда Сороса. Международный попечительский совет МШПП возглавлял Джон Ллойд, Великобритания). В 1998 г. Светлана Орлова окончила краткосрочные курсы (72 акад. час.) повышения квалификации Финансовой академии при Правительстве РФ по специальности «Налоги и налогообложение». В последующий период своей деятельности Орлова, похоже, пополняла свои политические и экономические знания путем самообразования. IV С таким ограниченным и непрочным образовательным багажом,уже будучи в зрелом возрасте (на 51-м году жизни) и находясь на самом верху государственного олимпа России, Светлана Юрьевна Орлова решила стать обладательницей привлекательной по мерке политического бомонда учёной степени, для начала хотя бы кандидатской. В 2005г.на специализированном совете К 212.196.02 Российской экономической академии имени Г.В. Плеханова она защитила диссертацию на соискание ученой степени «кандидат экономических наук» по теме «Налоги в механизме государственного регулирования инвестиций в России». Анализ обстоятельств написания и защиты диссертации Орловой позволяет определённо утверждать, что кандидатская работа в целом диссертантом выполнена не самостоятельно. Прежде всего, действительное содержание автореферата и текста диссертации Орловой не соответствуют заявленной теме научного исследования и далеко от её сути. Первая и вторая главы диссертационной работы, составляющие 78% всего её текстового объема, посвящены описаниям общеэкономических вопросов: состояние и регулирование инвестиционного процесса в России. В третьей главе - менее трети объема работы - популярно излагаются нормативные новации налоговой реформы в России в 2002 г. и приводятся последовавшие за ними статистические изменения налоговой нагрузки в экономике страны. Далее. Текст диссертации, особенно первых двух глав, составлен методом аморфного континуума. Обзорная теоретическая часть диссертации заполнен раскавыченными цитатами из работ разных авторов, которые соискатель на самом деле в глаза не видела. В диссертационной работе С.Ю.Орловой нет собственных идей, выводов, рекомендаций соискателя. Их отсутствие прикрыто таблицами, позаимствованными из изданий других экономистов, особенно если таблицы являются демонстрационными. Несамостоятельность выполнения соискателем представленной к защите диссертационной работы выдают лексика и грамматическая манера изложения её текстового содержания. Они не соответствуют узкому словарному запасу языка и неряшливому лингвистическому строю мышления, которые присущи лично Светлане Орловой. Эти расхождения легко устанавливаются при сравнении текстов автореферата и данной кандидатской диссертации с официальными записями выступлений и докладов экс –сенатора СовФеда РФ и экс-губернатора Владимирской области. Прискорбно, но официальные оппоненты по диссертационной работе Орловой в своих отзывах не отметили явное несоответствие между названием и содержанием диссертации, не сделали критических замечаний по существу выполненного соискателем научного исследования. Такое случилось потому, что из двух утверждённых официальных оппонентов по диссертационной работе Орловой никто не являлся подлинным экспертом темы данного научного исследования. Так,оппонент д.э.н, проф.Шувалова Е.Б. считалась авторитетом по статистике и бухучёту, другой оппонент к.э.н., проф.Горина Г.А. – была известна как специалист по ценообразованию и налогообложению торговых организаций. Попросту говоря, здесь явно виден субъективный подбор оппонирующих учёных .В данном случае, выпускающая кафедра и спецсовет вуза, принявший к защите научную работу Светланы Орловой, очевидно предпочли лояльных знакомых. К тому же, отзыв официальной ведущей организации (Всероссийский заочный финансово-экономический институт) на диссертацию соискателя подписал заведующий одной из профильных кафедр ВЗФЭИ, который являлся членом спецсовета К 212.196.02 РЭА им. Г.В.Плеханова,на заседании которого происходила защита диссертации Орловой. Сомнительна ситуация с ускоренной подготовкой и защитой диссертации Светланы Орловой. В январе 2004г. она была назначена заместителем председателя Совета Федерации РФ. Надо полагать, желание стать кандидатом наук у Орловой утвердилось 23 октября 2004г., на праздновании 50-летия со дня её рождения - в кулуарах юбилейного банкета, в узком кругу особо доверенных друзей. Судя по всему, уже в июне 2005г. готовая диссертационная работа Светланы Юрьевны была обсуждена на кафедре «Налоговая политика» РЭА им.Г.В.Плеханова и рекомендована к защите на диссертационном совете К 212.196.02 академии. Автореферат диссертации разослан в установленном порядке 9 сентября 2005г. Защита диссертации состоялась 12 октября того же года. Однако известно, что написание текста диссертационной работы и предзащитные процедуры требуют от соискателя творческих усилий и немалого времени. Думается, в данном случае многие вопросы по диссертации С.Ю.Орловой были решены путём заключения между вузом и гражданином договора, суть которого проста: соискатель учёной степени вносит на банковский счёт данного вуза согласованную денежную сумму, а вуз в оговоренные сроки обеспечивает «выход» соискателя с готовой диссертацией на защиту в специализированном диссертационном совете вуза. В организации защиты диссертационной работы С.Ю.Орловой самое деятельное участие приняли научный руководитель соискателя проф.В.Г.Князев, зав кафедрой «Налоговая политика», он же проректор по научной работе РЭА им.Г.В.Плеханова, а также кэн А.П. Починок, с1995г. по совместительству доцент,затем профессор кафедры «Налоговая политика» того же вуза. В 2004г. Александр Починок работал помощником председателя правительства РФ Фрадкова М.Е. В 2005г.Починок являлся заместителем полномочного представителя президента России в Южном федеральном округе Дмитрия Козака. Выявлены два любопытных факта, связанные с обстоятельствами получения ученой степени Светланой Орловой. Первый. Название её кандидатской диссертации почти дословно совпадает с названием диссертационной работы на соискание учёной степени кандидата экономических наук Натальи Грибковой, супруги А.П.Починка. Её научным руководителем так же являлся проф. В.Г.Князев. Защита диссертации Грибковой состоялась в 2001г. на том же спецсовете К 212.196.02 РЭА им.Г.В.Плеханова. Второй. Вскоре после защиты кандидатской диссертации Светланы Орловой д.э.н., профессор, проректор РЭА им. Г.В. Плеханова В.Г.Князев, был включен в состав престижного Научно- экспертного совета (секция «Финансово- экономическая политика») при председателе Совета Федерации Федерального Собрания РФ. Объем бюджетного финансирования РЭУ им. Г.В.Плеханова в 2006-2007 гг. увеличился вдвое, надо полагать,не без участия члена Комитета по бюджету Совета Федерации РФ Светланы Орловой. Профит от защиты кандидатской диссертации получила и сама сенатор.По итогам за 2005г. С.Ю.Орлова стала Лауреатом национальной премии общественного признания достижений женщин «Олимпия» Российской Академии бизнеса и предпринимательства. Иначе говоря, итогом защиты кандидатской диссертации Светланы Орловой стала банальная коррупционная сделка. V В конце ноября 2011г. в СМИ, со ссылками на источники в Белом доме, активно циркулировали слухи о чуть ли уже не согласованном «тандемом» новом вице-премьере правительства РФ, курирующем бюджетную политику – Светлане Юрьевне Орловой. Тогда она являлась членом Совета Федерации РФ и членом генсовета правящей партии «Единая Россия». Судя по инсайдовской информации, С. Ю.Орлова в будущем федеральном правительстве могла возглавить бюджетный блок. Тогда в прессе и на телевидении специалисты – экономисты и политологи открыто потешались: «Россияне могут спать спокойно – отечественные финансы будут в надежных руках». В тот раз что—то сложилось вопреки слухам. Правда, через два года « тандем» доверил Светлане Орловой должность губернатора Владимирской области. Теперь два месяца назад С.Ю. Орлова оставила свой губернаторский пост в 33-м регионе России, оставив нём после себя хозяйственную разруху и социальную бедность. На Владимирщине изношено коммунальное хозяйство, разбиты дороги, груды мусора вдоль дорог и в лесах, не хватает мест в детских садах, в больницах острый дефицит врачей и медперсонала, цены растут и еще воз с тележкой больших и малых бед и проблем. Так что сейчас не до брендирования личности экс-губернатора Светланы Орловой на статусную должность аудитора в высшем федеральном органе внешнего государственного финансового контроля. Вообще-то думается, что С.Ю. Орлову не следует далее использовать на высших должностях в органах государственного управления, включая финансовые и хозяйственные сферы. Принимая во внимание пожилой возраст и скудное высшее образование Светланы Юрьевны целесообразно рекомендовать ей заниматься организационно- массовой работой социально –политического направления.